【学习贯彻党的二十届四中全会精神·权威访谈 】以法治担当护航发展 以政法作为诠释忠诚

以法治担当护航发展 以政法作为诠释忠诚

编者按：为推动党的二十届四中全会精神在平顶山政法系统落地落细、见行见效，本期特邀市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局的有关负责人，围绕全会赋予政法工作的新任务、新要求，立足我市实际，畅谈学习体会、阐释工作思路、亮出实干举措，集中展现全市政法系统以全会精神为行动指南，在深化法治建设、推进司法改革、建设更高水平平安鹰城与法治鹰城等方面的责任担当，全景呈现我市政法力量护航高质量发展、赋能基层高效能治理的坚定决心与务实路径。

以政法担当护航高水平安全赋能高质量发展

——访市委政法委分管日常工作的副书记王战胜

“党的二十届四中全会擘画了推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，为新时代政法工作指明了前进方向、注入了强大动力。全市政法系统要深刻领会全会核心要义，扛稳使命担当，护航高水平安全、赋能高质量发展。”11月26日，市委政法委分管日常工作的副书记王战胜说。

深学细悟，筑牢忠诚履职思想根基。全市政法系统要把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，综合运用党委（党组）领学、专题研讨深学、分类培训精学等形式，全面准确把握全会核心要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的绝对领导贯穿始终，为我市“十五五”发展提供坚强政法保障。

聚焦主责，建设更高水平平安鹰城。把捍卫政治安全摆在首位是政法战线的首要职责。要全方位筑牢政治安全屏障，增强忧患意识，树牢底线思维，捍卫政权安全、制度安全、意识形态安全。要全过程维护社会大局稳定，落实维护社会稳定责任制及我省实施细则，构建“惩、防、管、控、建”一体化工作格局，深入推动矛盾纠纷排查化解，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击突出违法犯罪，加强重点群体服务管理，全力维护社会大局和谐稳定。

服务大局，以法治力量护航高质量发展。全市政法机关要主动融入大局、服务大局，持续优化法治化营商环境，深化“高效办成一件事”改革在政法领域的实践，严打涉企违法犯罪，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。要落实和完善司法责任制，规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。

强基固本，夯实社会治理的基层基础。提升基层治理效能是落实全会精神、建设更高水平平安鹰城的关键一环。要深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，推动“警格”与“网格”力量、机制、平台深度融合，发展壮大群防群治力量，及时发现矛盾、有效化解风险、精准服务群众。要持续推进综治中心规范化建设，强化实战运用、加强协作联动，用心用情解决群众合理诉求，全力守护社会安定、人民安宁。

固本培元，锻造新时代过硬政法铁军。政法战线要强化政治建设，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，增强政治定力、加强党性锻炼，做政治过硬的表率。要强化能力建设，开展形式多样的针对性培训，提升干警法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用等能力。要强化作风建设，全面从严管党治警，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行防止干预司法“三个规定”，坚持严管厚爱相结合，加大对政法干警依法履职的保障力度。

王战胜表示，贯彻落实好全会精神，既要狠抓当前，推进年度任务，确保“十四五”规划圆满收官；也要着眼长远，聚焦“十五五”发展目标，在防范化解风险、健全治安防控体系、优化营商环境等方面持续发力，推进政法工作再上新台阶，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献平顶山政法力量。

司法为民守初心 公正护航新征程

——访市中级人民法院党组副书记、副院长闫宝

“党的二十届四中全会和全会审议通过的《建议》，为未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，对乘势而上、接续推进中国式现代化建设进行了总动员、总部署。”11月26日，市中级人民法院党组副书记、副院长闫宝说，全市法院要提高政治站位，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，积极识变应变求变、全面依法忠诚履职，做深做实为大局服务、为人民司法，推动全会部署不折不扣落实到位，为“十五五”时期全市经济社会高质量发展提供更优司法环境。

要坚持政治引领，永葆忠诚本色。要始终牢记审判机关首先是政治机关，坚持党对法院工作的绝对领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治能力。要严守政治纪律规矩，自觉做到“从政治上看、从法治上办”，确保党中央决策部署以及省委、市委和上级法院工作要求不折不扣贯彻落实。

要坚持实干担当，护航发展大局。要对标对表“十五五”时期战略部署和法治建设要求，围绕“两高四着力”等重大要求，精准发力服务大局。要服务保障高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，持续优化法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体合法权益，加强知识产权司法保护，依法严惩污染环境、破坏生态等行为。要服务保障高效能治理，在市委领导下持续完善党建引领基层高效能治理的途径和措施。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度融入综治中心规范化建设，积极创建“枫桥式人民法庭”，推动更多矛盾纠纷源头化解。要服务保障高水平安全，坚决贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严厉打击危害国家安全、涉黑涉恶、严重暴力等突出犯罪，依法助力金融、房地产、安全生产等重点领域风险防范化解，守牢安全发展底线。

要坚持深化改革，提升审执质效。《建议》明确要求完善司法责任制、规范司法权力运行、健全执行体制。全市法院要认真学习领会，结合《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》，促进改革与业务深度融合。要落实和完善司法责任制，把有序放权与有效监督结合起来，抓实权责统一，强化审级监督指导职能。要把符合司法规律的审判管理融入日常，扎实开展执行规范提升三年行动，完善执行权运行监督机制。要借助全国法院“一张网”建设，充分运用智能化、信息化手段，持续提升审判执行质效。

要坚持司法为民，保障民生权益。要树牢司法为民宗旨，坚持“如我在诉”，以高质量审判不断增强人民群众对公平正义的感受。要深化智慧法院建设，优化诉讼服务，细化司法便民利民措施；加大执行力度，坚持公正善意文明执行，保障胜诉当事人合法权益；推进信访工作法治化，落实“有信必复”，开展重复信访治理，促进案结事了、政通人和；积极回应民生关切，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，让司法公正能实现、真有感、获好评。

要坚持严管厚爱，锻造过硬队伍。要坚持以党建带队建促审判，持之以恒推进全面从严管党治院，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，落实从优待警政策，激发干事创业活力，努力打造让党放心、让人民满意的法院铁军，为加快绘就中原大地推进中国式现代化新图景注入更强劲的平顶山法院动能。 

强化政治引领 服务中心大局

——访市人民检察院党组副书记、副检察长薛万庆

党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。11月26日，市人民检察院党组副书记、副检察长薛万庆表示，全市检察机关要深入学习贯彻全会精神和最高检大检察官研讨班精神，把思想和行动统一到全会精神上来，坚持从政治上着眼、在法治上着力，求真务实、担当实干，持续推进习近平法治思想的检察实践，更好支撑和服务中国式现代化建设河南实践。

坚持在理论武装上求“真”，始终筑牢政治忠诚根基。要坚持学深悟透、融会贯通、知行并进，从历史维度把握时代意义、从理论高度领悟精髓要义、从实践角度强化知行合一，深刻领会全会关于坚持党的全面领导、高质量发展、增进民生福祉、总体国家安全观等重要论述，准确把握“十五五”时期发展的指导思想、基本原则和目标任务，把党的绝对领导贯穿检察工作始终，把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作、河南工作的重要指示精神有机结合，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要抓实用好“第一议题”和“党建+周例会”制度，构建多层次学习格局，推动全会精神在全市检察机关走深走实、落地见效。

坚持在融入大局中求“实”，持续彰显检察担当作为。要围绕中心大局，强化“公转”、抓好“自转”，以高质量检察工作服务高质量发展。要着力书写“推动高质量发展”检察答卷，完整、准确、全面贯彻新发展理念和总体国家安全观，开展生态环境检察专项监督，深化知识产权检察综合履职，依法服务文化事业和文化产业发展，平等保护各类经营主体合法权益，推动更多“检察元素”融入“发展要素”。要着力书写“创造高品质生活”检察答卷，围绕全会关于增进民生福祉的部署，深化“检护民生”专项行动，加强食药、社保、医疗等领域司法保护，强化妇女、老年人、未成年人等群体权益保障，一体抓实群众信访回复与检察听证工作。要着力书写“实施高效能治理”检察答卷，完善“调研报告+检察建议”模式，积极参与综治中心建设，协同推进治安防控体系建设，为法治建设提供前瞻性思考与系统性谋划。

坚持在依法监督中求“效”，不断优化检察管理质效。全会审议通过的《建议》明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。检察机关必须秉持“高质效办好每一个案件”的价值追求，坚持问题导向、系统思维，以改革思维推动干警理念、素能、作风提升，增强检察监督的力度与温度。要夯实主责主业，全面加强对诉讼活动的监督，深化数字检察战略，推动“四大检察”协同发力，落实高质效办案指引，加强关键环节管控，以全链条“办案无瑕”促进“办案无访”。要提振基层基础，树牢大抓基层导向，推动人员、政策、物力向基层倾斜，加强职业道德培育与执法司法监督，一体推进“三不腐”，健全防治“灯下黑”机制，锻造忠诚干净担当的检察铁军。 

凝心聚力 实干担当 以新安全格局保障新发展格局

——访市公安局党委副书记、常务副局长毛卫东

“当前，平顶山正处于抢抓机遇、跨越发展的关键时期，公安工作面临新机遇新挑战，既要为发展守牢底线，更要为发展担当作为。”11月26日，市公安局党委副书记、常务副局长毛卫东说，全市公安系统要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

铸牢忠诚警魂，夯实政治根基。始终把政治建设置于首位，将学习贯彻全会精神作为重大政治任务，领导干部带头示范，通过党委会学习、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式学习，做到融会贯通、联系实际。组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训与宣传宣讲，确保全会精神迅速传达全警、入脑入心，夯实忠诚履职的思想根基。

聚焦发展大局，彰显公安担当。立足全市“两城”建设战略部署，主动将公安工作融入全市发展大局，不断完善服务高质量发展的政策体系。要统筹发展与安全，加强重点领域风险研判预警，依法打击侵犯知识产权等违法犯罪行为，常态化开展“助企日”活动，推进治安户政、道路交通、出入境等领域公安行政管理服务改革，为重大项目、重点企业提供精准化服务，全力营造法治化、便利化的营商环境。

坚持公安为民，织密平安网络。坚决捍卫国家政治安全、制度安全和意识形态安全。深化矛盾纠纷排查化解，强化社会面巡逻防控、重点部位安全防范和危险物品安全监管，严厉打击电信网络诈骗，推动常态化扫黑除恶走深走实。加强执法监督管理，促进公平正义可感可触。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一村（格）一警”机制，深度融入“党建+网格+大数据”治理模式，不断完善“1456”“警网融合”工作模式，切实破解基层治理难点堵点，用心用情解决群众急难愁盼。

深化改革创新，提升实战效能。要全面深化公安改革，优化警力资源配置，强化科技赋能支撑，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有平顶山特色的现代警务机制体系。以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为方向，深化“情指行”一体化机制建设，优化“1+5+N”现代警务体系，全面提升情报研判、指挥调度、快速反应、统筹协调、合成作战能力，不断提高公安机关新质战斗力。

瞄准全面过硬，锻造公安铁军。对照“四个铁一般”标准，深化全面从严管党治警，完善“大监督”机制，深化队伍风险排查化解，强化日常教育管理，推动警风警纪持续向好。依托“鹰城公安大讲堂”“民辅警活动日”“安全警示教育日”等平台，提升全警职业素养。落实爱警暖警措施，增强队伍凝聚力、向心力和战斗力，努力锻造一支具有现代气质、堪当时代重任的公安铁军，为建设更高水平的平安鹰城、法治鹰城提供坚强保障。

“目标已明，唯有实干。”毛卫东表示，全市公安机关将坚持目标导向，进一步深化调研、系统总结，科学谋划明年工作思路与重点任务，高质量推进“十五五”公安发展规划编制，努力在新起点上实现新突破，以维护安全稳定的实绩、服务改革发展的成果检验学习贯彻全会精神的成效。

深学细悟全会精神 扛起法治建设使命

——访市司法局党委书记、局长张德民

“党的二十届四中全会关于法治建设的战略部署，为进一步推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供了根本遵循和行动指南。”11月26日，市司法局党委书记、局长张德民说，全市司法行政系统将把学习贯彻全会精神与贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神结合起来，聚焦“两高四着力”重大要求和省委“1+2+4+N”目标任务体系，践行“大司法行政”理念，统筹抓好全面依法治市工作，依法履行行政立法、依法行政、公共法律服务、刑罚执行、涉外法治“五大职能”，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，推动司法行政各项工作实现新突破、取得新成效，为我市经济社会高质量发展提供更坚强的法治保障和更优质的法律服务。

坚持“示范”引领，助力打造法治化营商环境。全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。围绕全会关于发展新质生产力、建设现代化产业体系的部署，市司法行政系统将持续巩固“全国法治政府建设示范市”创建成果，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治平顶山、法治政府、法治社会。严格落实“1543”政府立法机制，围绕产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面加强制度供给，严把立法审查、合法性审核和备案审查关口。严格规范公正文明执法，建立健全多元化商事纠纷解决机制，健全规范涉企执法长效机制，助力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。加快涉外法治建设，健全商事调解、仲裁、诉讼等机制。

坚持“创新”推动，践行法治为民，优化法治供给。围绕全会关于“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”的要求，市司法行政系统将坚持人民至上，不断提升公共法律服务规范化水平，全面强化法律服务行业党的建设，加强法律服务专业化品牌建设。推进“公证+不动产登记”“公证+认证”一件事联办工作机制，不断探索扩大纳入联办工作机制事项范围，扎实开展司法鉴定“能力质量服务发力提升年”行动，持续优化公共法律服务供给，提升公共法律服务均等化水平。

坚持“服务”融入，坚守安全底线，筑牢安全稳定坚实防线。围绕全会“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”的战略部署，全市司法行政系统要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造一批有平顶山特色的“枫桥式”司法所，完善矛盾纠纷多元化解机制，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。要全面提升社区矫正质量和安置帮教工作成效，提升特殊人群管理服务水平。要创新普法宣传形式，营造尊法学法守法用法浓厚氛围，为推动全市经济社会高质量发展、高效能治理提供坚强法治支撑。