【旧法新规】不止罚款！2026 年起，生活噪音扰民，公安可直接拘留

楼上装修电钻轰鸣

广场舞音乐震耳欲聋

深夜聚会喧哗不止

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这些困扰都市居民的噪音问题

如今有了更有力的法律武器来应对

2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，将于2026年1月1日起正式施行。新法针对社会治安管理面临的新情况新问题作出了多项修订，其中第八十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

新旧法律对比法律适用范围

新法将“违反法律规定”改为“违反法律法规规定”，加入了地方性法规，覆盖了更多噪音场景。这意味着各地制定的具体噪声标准和管理规定将成为执法的重要依据。

社会生活噪声主要包括：

公共场所娱乐健身噪音（如广场舞、露天演唱）；

家庭及室内活动噪音（如深夜K歌、乐器演奏、装修施工）；

商业经营噪音（如商铺使用高音喇叭招揽顾客）；

以及其他社会生活噪音（如居民区使用高音喇叭宣传、车辆鸣笛）。

需要注意的是，新法规范围限于社会生活噪音，工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声等主要由环保部门监管。

处罚前置条件

新法明确了“先劝后罚、分级处置”的治理逻辑，处罚的核心前提是需经过基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人或有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止。

这一设计体现了立法者希望将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的意图，避免了执法资源浪费和矛盾激化。

情节严重认定

新法对噪声扰民行为采取了分级处罚标准。一般情节处5日以下拘留或1000元以下罚款；情节严重的处5日以上10日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

“情节严重”通常包括：多次劝阻后仍扰民、因噪音引发肢体冲突或群体性纠纷、在医院/学校周边制造噪音等情形。

无需分贝超标也可处罚

值得注意的是，根据最高法案例（如“荒山野鬼”录音扰民案），即使噪声未超法定分贝限值，只要长期、故意制造噪音影响他人生活安宁，即可认定为违法。

这意味着即使噪音分贝值不高，但只要长期存在且干扰他人正常生活，仍可能受到处罚。这扩大了对“软性”噪音扰民行为的规制范围。

维权实操建议

如果您遭遇噪声扰民，可以参考以下步骤维权：

1.友好协商：先与噪声制造者沟通。

2.求助基层：若无效，向物业、居委会或业委会反映，要求调解。

3.报警处理：若基层调解仍无效，拨打110，并说明已经过前期调解。

4.配合执法：向警方提供相关记录和证据（如录音、录像）。