人民公安报头版头题刊发：河南推动警力下沉激发一线活力

广阔天地有所为 基层逐浪砺精兵

河南推动警力下沉激发一线活力

12月15日下午，雪后放晴，冬日的阳光温和铺洒在河南省郏县广阔天地乡的土地上。

郏县公安局广阔天地乡派出所民警周玲玲像往常一样结束当天的走访，返回派出所。这天，她共走访村民5人，上门送证3次。“这几年来，我早已习惯了乡村警务节奏，真正融入了辖区群众，也深深爱上了脚下这片土地。”周玲玲对记者说。

基层是沃土，向下扎根方能向上成长。像周玲玲这样奔赴基层、投身一线，已成为河南公安机关广大民警的普遍选择，派出所日益成为他们施展才华、书写青春的重要舞台。

2023年以来，河南公安机关累计推动9361名民警下沉至派出所。他们积极融入一线，在服务群众中汲取养分，在攻坚克难中实现蜕变。

主动下沉，提升能力

为何乐意下派出所？12月12日，安阳县公安局瓦店派出所社区民警王晓雪给出了自己的答案。

“基层是一片广阔天地，派出所更是一个充满希望与梦想的地方。在这里，我找到了人生价值和更多的奋斗动力。”2023年5月，王晓雪响应上级公安机关号召，从县局机关下沉派出所，也从写了10年材料的“笔杆子”变成群众眼中“能解决问题的人”。

“起初以为只是换了张办公桌，没想到换了一种人生。”王晓雪说，辖区流动人口多、110警情多。为了尽快熟悉工作，她遍访辖区、完善台账，做到底数清、情况明，与乡干部一道组建“红袖标”巡逻队、消防巡查小分队、与司法所建立“网上调解联盟”，并且代表县局参加全市社区民警比武夺得第二名。

“下沉是另一种提升！”2023年3月，有着交警、指挥中心工作经历的罗山县公安局民警林祖斌，主动要求到宝城街道办事处桑园社区担任社区民警。

到了社区，林祖斌一心帮助群众解难题。两年多来，他调解矛盾纠纷90余起，受理群众求助150余次，开展安全讲座30场，发放警民联系卡7000余张……这些看似平常的工作，串联起了社区的平安线、和谐线，更让“有困难找老林”成为居民共识。

“潘警官，我的乒乓球拍丢了，您得帮帮我。”12月1日，郭某急匆匆地赶到洛阳市公安局洛龙分局开元路派出所定鼎门警务室，拉住社区民警潘丹勇向其求助。这副球拍是郭某格外珍视的纪念物。

潘丹勇立刻带着他调监控、访保安、问保洁，忙了一整天也没有线索。潘丹勇不肯停手，挨个联系当天一同锻炼的居民。捡到球拍的居民听说后，立马把球拍送到了警务室。

潘丹勇当“片儿警”已有年头，曾被提拔为洛龙分局副局长，但他仍兼任社区民警，每周固定两天驻守警务室。两天怎么够呢？2024年6月，潘丹勇主动请辞领导职务，全身心回归到社区警务岗位。

群众助力，如虎添翼

“民警赶到之前，正在巡逻的‘桐花义警’巡逻队已经介入调解，处理得公平又及时。”12月6日，面对电话采访，李某和张某一致表示。

两个多月前，兰考县公安局惠安派出所“桐花义警”义务巡逻队开展常态化巡逻时，接到某厂区安保人员反映：厂区内工人李某和张某因谁先用电施工问题发生纠纷。巡逻队迅速介入，将两人请到调解室，引导双方换位思考，并提出多拉一条电线、多加一个插排的解决办法。双方都表示赞同，最终达成和解。

“群众助力，如虎添翼。‘义警’主动参与治安防控，很多小问题在萌芽阶段就解决了。”兰考县公安局惠安派出所经开区警务室民警吕庆澳告诉记者，通过调动村干部、老党员、退伍军人等社会力量，民警不仅有了维护治安的得力助手，而且有了更多精力进一步创新“派出所主防”，提升打击能力。

在兰考，全县17个派出所成立“桐花义警”义务巡逻队伍36支，成员达576名。今年以来，义务巡逻队排查化解矛盾纠纷2442起、预防治安刑事案件32起。

中凯商业街位于鹤壁市主城区商业中心。“看到警灯闪闪，还有‘淇滨义警’在巡逻，大家安全感拉得满满哒。”12月14日晚上，正在逛街的市民王某说。

王某所说的“淇滨义警”同样是一支服务基层治理的社区警务团队。鹤壁市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，吸纳物业保安、商铺店主等开展联防互助，组建“中凯义警班”“示范区义警队”等多支队伍，建立每日20时至次日凌晨5时常态化巡防机制。今年以来，在社区民警带领或组织下已开展夜间巡逻1400余次，及时救助帮助群众700余人次。

在河南，各地公安派出所因地制宜打造社区警务团队2.8万支，形成“桐花义警”“淇滨义警”等基层治理特色品牌，群众参与治安防控力度和热情空前高涨，党建引领基层高效能治理水平显著提高。

活力迸发，争下基层

王凯北曾是安阳市公安局情指中心民警，整天围着“材料”转。2024年5月，他从机关主动到龙安分局马家派出所任指导员。今年7月，他带领民警上山抓捕，翻越多道陡崖，成功抓获嫌疑人并带破数起盗窃电缆案件，荣立个人三等功。

随着各项激励政策与保障资源更多向基层一线倾斜，派出所民警干事创业的劲头更足了，精神面貌焕然一新。记者在走访中发现，如今基层派出所处处充满生机与活力。

——安阳市公安局持续深化“一站一总结、一事一表彰”机制，坚持资源下沉、奖励下倾，将95%以上的表彰奖励投向派出所一线单位和民警。该局每季度开展“警种之星”评选，注重从派出所民警辅警中发现和培树先进典型，文峰仓巷街警务室、滑县欧阳书院警务室、马投涧先进制造业开发区警务室等一批优秀示范警务室脱颖而出，形成了良好的示范带动效应。

——信阳市公安局出台指导意见，从警力配置、干部培养、经费保障等九个方面向基层大力倾斜，工作表现突出的基层民警可以优先晋升高级警长，引导民警投身基层、到群众最需要的地方去。

——开封市公安局树立正确选人用人导向，建立机关民警支援基层工作机制，适时抽调机关警力支援实战，持续开展“送奖下基层”活动，表彰先进典型送奖上门。

基层天地宽，我要逐梦去。今年8月，开封市公安局动员民警下基层，青年民警张琦琛响应号召，从开封市公安局巡特警支队下沉到铁塔派出所。

“最美基层民警的先进事迹让我理解了‘坚守’二字的千钧重量，也更坚定了我扎根基层的决心。”12月16日，正在参加2025年河南省“最美基层民警”学习宣传活动的张琦琛对记者说。